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民间慈善之路仍有坎坷漫长历程要走 2006.8.21 广东民政信息网
20006年8月，“乐昌互助会”筹集了一批批物资送往乐昌。
“做善事完全应该是出自内心的，自发性的。我们这样做，只是想有更多的人了解贫困的现状，发动更多的慈善力量完善我们生活的这个社会。”广东省公益恤孤助学促进会副会长王颂汤如是说
远洋宾馆四楼，广东省公益恤孤助学促进会办公室。这两间不到30平米的小房，显得有点局促，靠墙摆放的两个大书柜整齐摆放着恤孤会的各种资料。一本由民政部和中华慈善总会颁发的“中华慈善奖”的红色证书摆放在书柜的最上层，很醒目，该会成立两年以来，资助了河源、清远等贫困山区306名中小学生完成义务教育，为清远市50名贫困高中（职中）学生提供助学金，并捐建一个篮球场和一栋教学楼。
一年半争取到“合法身份”
副会长王颂汤原来是广州远洋运输公司总经理，享有国务院津贴补助，是省政协的成员，一直很热心希望工程等公益事业。2002年12月26日，包括王老在内12位离退休老同志聚首远洋宾馆27楼，召开了发起会议：成立一个专门为贫困山区儿童解决学费难题的民间慈善组织。 但事情并不顺利，奔波一年半，“跑”下41枚公章，恤孤会的成立过程迂回曲折，几度面临“难产”。从计划成立开始，到申请主管单位审批、办理验资报告、法人登记、刻公章、开银行账户、申办免税票据……发起人给不同单位和机构的各类报告打了不下20份，可以数得到的公章就盖了41个，这还不包括已经递上去的或是被打回头的报告和审批材料上的公章。要不是省民政厅的支持，恤孤会很有可能胎死腹中。连以民间社团的名义，到银行开一个外汇账户，都遭遇数个部门“踢皮球”，最后几经辗转托人找关系，恤孤会的外汇帐户才得以成立。 耐人寻味的是，这群发起人还不是平民百姓。12名发起人中，有三人是省部级领导，其余不是厅局级以上干部，就是颇具声望专家学者。经过500多天的努力，2004年5月12日，这个毫无官方背景的民间慈善机构终于诞生。
动用“海内外关系”找善款
上个月末，恤孤会组织了全国400多名捐赠人，一支大队伍拉到了云浮，一下子解决了200多名贫困孩子的上学经费。在记者采访之前，王颂汤刚刚送走了一个来自巴基斯坦的6口之家，为了给恤孤会捐钱，特意推迟了回国的时间，他们是王颂汤在远洋公司工作时认识的外国友人。目前，恤孤会的资金四成来源于国外，另外三成来源于各位理事在国内的有一定社会和经济实力的朋友，剩下的三成来源于国内民间的善款。一些退休老人从自己的退休金中每月拿出30元、50元捐给基金会，甚至有一群下岗工人拿着遣散费来捐赠，要帮助那些“比自己更需要钱的孩子”，但这笔善心钱恤孤会最后没有收，因为恤孤会有三不收原则：对恤孤会不了解不放心；自身经济有困难的；家里有否决权的人不同意的。 “咱们这是一个没权没势的地方，有些钱是收不得的。”有一次，一个私企老板主动找上门来，愿意通过恤孤会捐助50个孩子完成学业，但作为交换条件，要求恤孤会联系媒体给他在报纸上发表报道，和恤孤会素有交往的几位记者得知此事，表示只要能帮到孩子，可以想办法满足老板的条件，但恤孤会拒绝了这份好意。王颂汤的理由是：“做善事完全应该是出自内心的，自发性的，如果办成利益之间的交换，这种捐款宁可不要。” 最近有企业要提出和恤孤会共同举办义卖活动，义卖所得的所有款项都将作为恤孤会的助学经费，恤孤会的第一反应就是要企业提供他们所有的产品的质量认证证书。
欢迎监督员随时上门
恤孤会用细节证明自己的诚信：每一张双面打印的资料纸，每个学生的姓名、住址、接受的款项、这笔钱的来源，清晰可查。办公室日常只派3个人负责工作，不取分文报酬，房租水电都靠关系免交。拒绝参加外地有关慈善研讨会，原因是不愿支付各种各样的会务费、交通费。去到贫困地区助学，不要锦旗，不要列队欢迎，不要高规格的接待，大家只能吃盒饭。 恤孤会的官方网站上，每月会定期公布捐助清单、资助名单和资助款的支付明细表，在每月财务报表上也会列明资产负债以及收入明细的状况。在恤孤会给捐赠人的公开信里，还有这样一段话：“我们诚心邀请您或您派律师、财会等专业人士，在任何时候，可以在不通知我们的情况下，前来查询，审核和指导，我们将提供全部资料和工作方便。”来审查的除了企业派过来的律师和会计，还有街道上的老太太，时不时会登门，为的就是确保街坊们捐的善款都用在帮助贫困孩子上学。
民间慈善乐中有苦
恤孤会注册登记的80多名会员一般在大型的活动中兼任义工的角色，没有庞大的体制和繁杂的程序，恤孤会的运作效率对比起一些大型的官方团体明显更高。但相比起国外形成完善的慈善机制，恤孤会以后发展还有很长一段路要走。在美国，这种比较完善的慈善体制由募捐机构、执行机构和志愿者3大部分慈善团体组成。募捐机构只是负责慈善捐赠款的收集，而具体的调查研究和确立项目则由执行机构执行，具体实行的工作则交给了志愿者。“我们目前是三位一体，身兼三职。”恤孤会对此始终存有忧患：“目前会中个人起到的作用太大了，而合适的接班人不是那么容易物色，从这个团体发展的长远角度考虑，还是要完善制度，发挥整个团体的优势，不能寄托于个人的能力。” 还有一件让事情让恤孤会的人如鲠在喉。在煞费苦心地组织了几百位受助人、捐助人的见面活动后，有人批评“恤孤会的慈善行为很粗暴，剥夺了受助人的隐私权。”恤孤会感到很委屈：当初联系贫困县区的时候，就已经说明了会和捐助人面对面，而且在这么多次的活动中，从来没有遇到哪个受帮助的人坚决反对见面。现在很多慈善活动不成功，就是捐助人不相信自己的钱用到了地方，我们这样做，只是想有更多的人了解贫困的现状，发动更多的慈善力量完善我们生活的这个社会。
乐昌互助会
林茵在网上发起号召网民救助在“碧利斯“台风中受灾的乐昌，一个名为“乐昌互助会“网上捐赠组织就这样诞生了。10多个广州的乐昌籍网友找到了一个捐赠点，每天下班后开始接受网友的捐赠。“网上的号召力也很强，不到一星期，我们就筹集了6吨大米，2000多件衣服，100多箱饼干以及矿泉水。一家物流公司在网上看到了我们的号召后，也免费为我们提供车辆。第一批物资，我们顺利的送到了乐昌的民政部门，同时，当地也有网友负责接应，保证网友捐赠的物资尽快发放到灾民的手中”。 不仅如此，在中山、东莞等地，也有乐昌籍网友成立了“乐昌互助会”，为灾民筹集物资。截止目前，仅广州的“乐昌互助会”已经向乐昌灾区发了8次车，为灾区送去了20吨+2875袋的大米。 林茵说，他们是一家并没有注册的民间组织，但他们这支“杂牌军”和政府的“正规军”配合得很好。 据了解，在此次赈灾中，民间自发组织赈灾的团体也成立的非常快并发展迅速，短短的几天内，在广州就有成立三个这样的民间组织，专门为受灾最严重的乐昌赈灾。 | 
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发表于 2006-8-22 02:21:12
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